Le COP : moteur vivant de coopération interne

Le Cahier d’Objectifs Partagés (COP), document stratégique structurant, était perçu comme complexe, théorique et peu approprié par les agents.
Dans un contexte de transformation organisationnelle, de dispersion des équipes et de besoins accrus de sens, les agents manquaient de lisibilité sur leurs rôles et leur contribution.
Cette situation limitait la coopération, freinait l’engagement et réduisait l’effet mobilisateur du projet d’administration.

La démarche a fédéré l’ensemble de la collectivité autour d’une vision partagée et d’une construction collective du sens. Plus de 1  000 agents ont été mobilisés à travers 75 ateliers participatifs réunissant agents, managers et direction générale. La Semaine du COP, organisée sur cinq jours et trois sites, ainsi que les espaces d’expression participatifs, dazibaos, dispositifs de co-construction, podcasts et webinaires, ont favorisé le dialogue et le partage d’expériences entre les 19 directions impliquées. Cette dynamique a permis de renforcer les liens entre les services, de décloisonner les organisations et de valoriser l’intelligence collective. Elle s’est également appuyée sur une forte immersion terrain du COMEX, de la DGS et de la DDTQS, au plus près d’une vingtaine d’équipes. L’ensemble de la démarche a ainsi contribué à faire émerger une culture commune de transformation, de coopération et d’engagement collectif.

Les résultats observés sont significatifs et l’évaluation montre une meilleure compréhension du projet d’administration, un renforcement de la coopération interservices et une plus grande implication des agents dans les démarches de co-construction. Les nombreux outils créés (kits pédagogiques, FACILITO, podcasts, supports visuels) constituent également des livrables durables et réutilisables.
Les facteurs clés de succès reposent sur une approche combinant pédagogie, participation et communication, avec un rythme structuré et des formats variés favorisant l’appropriation.
La démarche COP a donné lieu à une mobilisation d’ampleur au sein de la collectivité :
– Plus d’une centaine de contributions collectées
– 90 % de participation des managers à la journée formation-action « J’peux pas, j’ai COP »
– Plus de 80 % des agents mobilisés lors de la semaine du COP

L’initiative démontre qu’un document stratégique peut devenir un puissant outil de mobilisation lorsqu’il est traduit dans des formats accessibles et participatifs.
Le modèle repose sur des méthodes simples, peu complexes à reproduire : ateliers collaboratifs, événements internes, outils pédagogiques et valorisation des agents. Adaptable à toutes les tailles de collectivités, il permet de renforcer l’engagement, le management participatif et la transversalité.
Cette démarche replace l’humain au cœur de la stratégie et fait des agents les acteurs de la transformation de leur organisation.