L’Elan : une vraie réponse aux besoins de mode de garde des publics SPIE

Le nombre de places disponible sur les différentes modalités d’accueil du jeune enfant est aujourd’hui insuffisant par rapport au besoin exprimé. Ces modes d’accueil sont ainsi prioritairement octroyés aux personnes en emploi. Il est en effet rare que des personnes en recherche d’emploi aient accès à un mode de garde pour réaliser leur démarche d’insertion et ainsi démarrer un emploi.
Ce constat renforce l’éloignement à l’emploi des publics les plus en difficulté. Force est de constater que le taux de sortie du dispositif RSA pour les familles monoparentales dans les Alpes-Maritimes est inférieur de 7.5 points à l’ensemble des foyers allocataires.

De plus, le recours à des assistants maternels pour certaines familles est peu fréquent que ce soit en raison de la crainte de confier son enfant ou des démarches administratives pour élaborer le contrat de travail.
C’est pourquoi, le Service Public de l’Insertion et de l’Emploi des Alpes-Maritimes a voulu se doter d’une solution concrète permettant d’octroyer un mode de garde réactif et adapté pour offrir à ses usagers une meilleure chance de sortir de la précarité.

Dans le cadre du groupe de travail SPIE sur les modes de garde, les représentants de la CAF, des PLIE du territoire, du CD 06, de Pôle emploi ont proposé de créer un service d’accueil départemental pour offrir des solutions de garde aux usagers du SPIE. Validé par le comité de pilotage SPIE et soutenu par la CNAF, le projet porté par le CD06 a été coconstruit avec la CAF et Pôle emploi. Chaque partenaire s’est investi et a mis à profit sa technicité afin de concevoir un projet viable et réaliste. Un gestionnaire a été retenu à l’issue d’un appel à projet et des conventions ont été signées avec la CAF, Pole Emploi et le Département. Au-delà de cette collaboration institutionnelle, un maillage étroit a été tissé avec les organismes de formations d’assistantes maternelles, afin de flécher des profils de candidats vers le service d’accueil familial. Ce projet transversal fait aussi intervenir la Direction de l’enfance du CD06 en charge des agréments des assistantes maternelles. L’articulation mise en œuvre entre les différents acteurs permet d’assurer une instruction rapide des demandes d’agrément pour pouvoir ouvrir de nouvelles places lorsque le besoin apparait. Grâce à la mobilisation de tous, le service d’accueil familial départemental a pu être ouvert en moins d’un an et commencer à accueillir les premiers enfants en novembre 2022.

Le service d’accueil familial permet de proposer 15 places chez des assistantes maternelles avec des temps en crèche collectives pour les familles bénéficiaires du RSA. Le service d’accueil familial départemental se distingue des systèmes de modes de garde classiques de plusieurs manière - Il n’est pas nécessaire d’avoir un emploi pour pouvoir bénéficier d’une place. Cela permet aux familles en insertion d’être disponible pour une reprise d’activité et de ne pas laisser passer d’opportunité d’emploi faute de mode de garde - Grâce à un système d’inscription en ligne, le référent connait en temps réel les disponibilités d’accueil et peut activer cette solution de garde pour les familles qu’il accompagne. A l’inverse des modes d’accueil classique où les familles déposent un dossier sans être assurée d’avoir une place. - L’inscription se fait auprès du gestionnaire bien que l’enfant soit gardé par une assistante maternelle à son domicile. Les démarches administratives entre la famille et l’assistante maternelle sont simplifiées leur permettant de se focaliser sur l’accueil et l’éveil de l’enfant. - L’alternance de temps individuel chez l’assistante maternelle et de temps collectifs dans une crèche de rattachement permet de lever la crainte de confier son enfant. - Grâce à l’engagement financier du Département des Alpes-Maritimes, un salaire minimum est garanti à l’assistante maternelle quelque soit le nombre d’enfant gardé.

Là où il y a une volonté, il y a un chemin ! Partant du constat qu’il n’y avait pas ou peu de solutions de mode de garde pour le public accompagné, nous avons décidé de créer notre propre solution qui répondrait aux besoins rapidement et facilement. Malgré les diverses contraintes règlementaires, organisationnelles, budgétaires ou humaines, la crèche familiale départementale a pu ouvrir ses portes en moins d’un an. Au regard des objectifs du gouvernement de créer 200 000 nouvelles places de crèches d’ici 2030, la constitution d’un service d’accueil familial au niveau départemental ou intercommunal apparait comme un strate opportune. Cet échelon de collectivité permet de couvrir un territoire plus large qu’à l’échelle communale et tout en assumant le portage financier et humain nécessaire. L’équipe du SPIE des Alpes-Maritimes se tient à la disposition d’autres territoires afin d’essaimer ce modèle de crèche familiale pour répondre aux besoins de mode de garde des usagers.